住房城乡建设部 国度数据局关于全面成立房屋构筑统一代码造度的通知

 

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（委、管委）及有关部门、数据治理部门，新疆出产建设兵团住房城乡建设局、数据局：

为全面成立房屋构筑统一代码造度，推动房屋构筑全性命周期数字化治理，助力城市全域数字化转型，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，当真落实中央城市工作会议心灵，落实“数字住建”建设整体布局规划，成立执行房屋构筑统一代码造度，赋予房屋构筑唯一的身份标识，推动房屋构筑全性命周期数字化治理，不休提升城市治理智慧化精密化水平。

到2027年底，实现新建房屋构筑统一代码赋码落图全覆盖，根基实现房屋构筑设计、施工、验收、买卖、运维、更新刷新等全性命周期“一码贯通”，推动房屋构筑统一代码在城市更新、社区治理、公共服务等领域宽泛利用。到2030年底前，全面建成房屋构筑全性命周期高质量数据集，不休提升房屋构筑全性命周期治理服务水平，加强城市智慧治理能力。

二、统一房屋构筑赋码落图治理

（一）统一房屋构筑代码尺度。房屋构筑统一代码作为房屋构筑的统一身份标识，重要用于房屋构筑信息的归集、共享和关联，支持房屋构筑基础数据库建设和互换共享，贯通房屋构筑全性命周期治理服务。房屋构筑统一代码执杏锥房屋构筑统一编码与根基属性数据尺度》、《城市数字公共基础设施统一鉴别代码编码规定》。

（二）统一工作底图。各级住房城乡建设部门应使用城市信息模型（CIM）基础平台作为工作底图；暂未成立CIM基础平台的，可依附全国房屋构筑和市政设施空间数据作为工作底图。房屋构筑空间坐标信息应选取国度大地坐标系（CGCS2000），高程基准应选取1985国度高程基准，造图应参考《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》。

（三）统一赋码治理。各级住房城乡建设部门要结合现实建设美满赋码职能，依照统一尺度假造房屋构筑统一代码。要健全数据汇聚治理机造，构建蕴含统一代码、房屋构筑属性和空间数据信息的部、省、市房屋构筑和市政基础设施基础信息库。住房城乡建设部汇聚治理全国房屋构筑数据，构建国度房屋构筑和市政设施基础信息库，并与数据治理等部门实现互联互通。省级住房城乡建设部门两全推动本地域赋码落图工作，做好数据汇聚、数据校核等工作。市县住房城乡建设等有关部门掌管本地域房屋构筑赋码落图，确保数据正确、实时更新。

三、全面执行房屋构筑赋码落图

（四）全面推动新建房屋构筑赋码落图。新建（改、扩建）房屋构筑，应依附工程建设项目审批治理系统，在获得施工许可证前发展房屋构筑单体赋码落图，采集结构类型、构筑面积、构筑高度、构筑层数、重要用处等根基属性信息，以及空间数据信息、项目代码、宗地代码，在施工许可证电子证照中载明房屋构筑统一代码；在竣工验收阶段实现数据复核更新，其中住宅构筑该当赋码到套（户）。在建项目在竣工验收阶段进行赋码落图。商品房在预售（现售）阶段、保险性住房在配售配租阶段采集楼盘表和套（户）房屋信息，并将房屋构筑赋码拓展到套（户）。

（五）系统推动寂仔房屋构筑赋码落图。各地要基于全国天然灾害综合风险普查房屋构筑和市政设施调查数据成就，用好城建档案以及商品房楼盘表、买卖租赁等现罕见据，推动寂仔房屋构筑赋码，采集美满寂仔房屋构筑单体编码、房屋构筑属性和空间数据信息。要美满寂仔业务治理系统职能，将统一代码设为数据库唯一标识，通过城市体检、城镇老旧幼区刷新、齐全社区建设、“温暖工程”建设和寂仔房屋构筑改扩建等工作，对房屋构筑属性信息进行核验更新。对于住宅构筑，要积极推动赋码到套（户），结合房屋租赁治理、存量房买卖治理、物业治理、“城市治理进社区”、老城区和老街区专项调查、国度汗青文化名城专项评估和监测等工作，持续更新美满有关信息。不休拓展房屋构筑和市政设施基础信息库内容。寂仔房屋构筑灭失或更新的，应实时纪录变动信息，原有房屋构筑信息留档备查。

（六）索求推动市政设施赋码落图。结合城市路路、桥梁、供水、排水、燃气、供热等市政工程特点，充分利用市政工程勘测、设计、施工、测绘、交付等环节形成的成就数据，钻研成立市政设施单体划分、赋码、落图的尺度规范、工作流程。在确保信息安全的前提下，索求推动新建市政工程在获得施工许可证前发展赋码落图，维修养护、应急抢建等工程在交付阶段发展赋码落图，并动态更新工程信息、空间数据信息。

四、持续拓展统一代码利用场景

（七）推动工程建设“一码通用”。依附统一工作底图，通过房屋构筑统一代码关联地皮出让、规划许可、勘测设计、施工图审查、消防设计审查、施工许可、消防验收（消防验收登记）、竣工验收、运营守护和更新刷新等环节信息，推动房屋构筑统一代码在工程建设项目全性命周期中的治理当用。激励对接民政、公安、金融、税务等部门，提高房屋构筑统一代码的协同利用水平，逐步构建“一房一码、一码关联、一码贯通”运行机造，服务城市建设高质量发展。

（八）推动房屋治理“一码通管”；卣狗课莨怪统一代码在房屋买卖网签登记、房屋租赁合同登记、保险性住房配租配售、物业治理、住宅专项维建资金筹集使用、住房公积金贷款、房屋安全治理和装璜装建等场景利用，美满房屋构筑全性命周期属性信息。激励在老旧幼区刷新、危旧房刷新等城市更新工作过程中，对房屋构筑统一代码进行核验把关，对尚未赋码的房屋构筑实时更新补码。

（九）推动城市服务“一码通办”。将房屋构筑统一代码作为信息互通共享的唯一标识，成立房屋构筑统一代码与统一社会信誉代码、居民身份证、项目代码、不动产单元代码、尺度地址和门楼牌蹬壮射关系，加强跨部门业务协同和数据共享。推动将统一代码利用拓展至市政设施运维、公用事业、社区治理、应急治理、公共服务等领域，提升城市治理精密化、智能化水平。聚焦人民和企业高频处事需要，推动房屋构筑统一代码在经营主体注册登记、户籍治理、房屋买卖、低空经济、智能驾驶等场景中互认和利用，优化流程、精简要件，提高便民服务水平。

五、有效提升代码数据治理水平

（十）成立基于统一代码的归档用档机造。成立美满房屋构筑和市政基础设施工程图纸全过程数字化治理造度，用房屋构筑统一代码串联图纸提交、审查、调换、验收等全过程，执行“一套图”关环治理。美满BIM模型交付和技术审查尺度，造就一批BIM集成利用的示范工程，成立健全利用BIM模型的房屋构筑赋码落图工作机造。依附房屋构筑统一代码，推动建设工程全过程文件资料在线归集工作，支持随建设进度分阶段验收、移交档案。推动寂仔构筑赋码落图与存量档案数字化深度融合，实时更新美满档案信息，充分阐扬数字档案对老旧幼区刷新、房屋建理加固、房屋安全治理、城市安全等的支持作用。

（十一）成立基于统一代码的数据治理机造。成立房屋构筑统一赋码落图数据质量管控机造，逐步美满赋码落图校核规定，加强房屋构筑赋码落图数据质量审核把关。成立在建项目单体赋码空间落位情况、业务环节用码率、多场景利用情况等数据质量评价指标，有效提高数据正确性、可用性和时效性７⒄褂泄赝缁肪嘲踩⑹莅踩⒗孟低嘲踩⒃诵兄卫碛爰嗫氐劝踩芸卮胧┙ㄉ，沉点加强数据安全；，美满数据加密、脱敏机造和安全接见战术。

（十二）建设基于统一代码的高质量数据集。深入房屋构筑和市政设施数据利用，加强房屋构筑统一代码与空间数据、业务数据、监管监测数据以及场景利用数据蹬壮射关联，动态归集到CIM平台、城市智能中枢，推动房屋构筑数据跨部门、跨系统、跨业务利用。成立跨层级基础数据汇交机造，美满数字化治理业务规范和数据资源共享利用尺度系统，实现“存量数据动态更新、增量数据实时同步”。对峙“一房一码一档”准则，以房屋构筑赋码落图为载体，构建多元数据融合的房屋构筑高质量数据集，为房屋构筑全性命周期治理服务和辅助城市建设治理决策提供数据支持。

六、加强组织保险

各级住房城乡建设、数据治理部门要充分意识房屋构筑赋码落图对夯实数字底座、推动人为智能与城市治理深度融合的沉要意思，将其作为推动城市全域数字化转型的沉要抓手统指挥若定划。要成立跨部门合作，共同推动赋码落图的工作机造，明确功夫表和路线图，确保赋码落图获得实效。省级住房城乡建设部门要切实推广监督领导职责，造订执行规划，成立常态化评价机造，总结推广典型经验。视注县住房城乡建设部门要明确落实措施，扎实发展房屋构筑赋码落图及拓展利用工作。有前提的处所可结合现实，对村落自建住宅成立房屋构筑统一代码造度。

住房城乡建设部

国度数据局

2026年6月11日